各出硬招!人均猪肉消费前十的省份如何力保供应?

人民网 李 娜2019-09-14 10:22:50
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  天南地北各出硬招!人均猪肉消费前十的省份如何力保供应?

  澎湃新闻记者 徐路易 陈凌瑶 张唯

  猪肉是中国大多数居民最主要的肉类食品。近期,随着猪肉价格不断上涨,大家觉得“菜篮子”沉了。商务部最新的监测数据显示,9月2日至8日,全国食用农产品市场价格比前一周上涨0.9%,肉类批发价格涨幅放缓,其中猪肉批发价格为每公斤35.11元,环比上涨1.5%,涨幅比前一周回落7.4个百分点。

  此前,各部委已经密集出台全国层面的政策支持,同时各省份也因地制宜,出台相关政策保障市场供应。根据9月10日中国政府网的消息,国务院办公厅近日印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,首次提出省负总责的总要求,强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责。

 

  2019年4月至今,全国已经有29个省份为了应对猪肉价格上涨,对困难群众启动了价格补贴联动机制,总计发放20多亿元,补贴困难群众8000余万人次。同时,浙江、广东、江西等多个省份发布通知,通过政策性手段,保障猪肉供应。

  中国是生猪生产和消费大国,生猪存栏量、出栏量以及猪肉产量均居世界第一,全世界二分之一的猪养在中国。从人均猪肉消费来看,公开数据显示,2017年四川省以人均36.16千克猪肉的消费量高居榜首,重庆、广西、湖南等省份均有上榜,浙江以21.91千克/人排在全国人均猪肉消费量第10位。澎湃新闻()记者按照2017年人均猪肉消费量前10的省份排名,整理了这些省份相应的猪肉保供措施。

  四川:全省17个市州基本保障任务超过100万头

  四川是国内最大的生猪养殖大省,也是猪肉消费大省。四川省农业农村厅党组成员肖小余曾对媒体表示,在全国每10头猪就有1头来自四川。据四川省生猪监测预警系统监测,2019年8月第二周,67个监测县生猪价格继续全面上涨,猪肉零售均价和肉-猪价差双创监测11年来历史新高、育肥猪均价距历史最高价仅1元之距、猪粮比和猪料比距历史高位也仅一步之遥。这一周育肥猪、仔猪、母猪和猪肉零售均价分别涨1.77元/公斤、1.15元/公斤、19.00元/头和2.94元/公斤。

  面对不断上涨的猪肉价格,8月19日,四川省农业农村厅牵头起草了《关于印发全省促进生猪生产 保障市场供应九条措施的通知(征求意见稿)》,致力于促进生猪生产和保障市场供给。《通知》共提出了九大措施,分别是:完善现代生猪良繁体系,大力推进生猪标准化养殖;优化国土空间规划,切实落实生猪产业发展用地;全面推进种养结合,深入开展畜禽粪污资源化利用;强化重大动物疫病防控,切实提升生物安全水平;加强生猪屠宰监管,大力推进屠宰加工业转型升级;严格落实“菜篮子”市长负责制,健全猪肉市场供应保障机制;统筹财政金融保险扶持政策,强化生猪生产资金保障;认真落实动物防疫责任,严厉打击违规违法行为;健全动物防疫体系,加强基层畜牧兽医队伍建设等。

  一同印发的《四川省生猪生产基本保障任务》提到,四川省生猪生产确定了全年4008万头的基本保障任务,除阿坝、甘孜外,全省其他19个市州有17个市州基本保障任务都在100万头以上,其中,南充、达州年出栏300万头以上,成都市年出栏基本保障任务为556万头。

  重庆:年出栏5000头以上猪场给予短期贷款贴息支持

  今年上半年,重庆市CPI上涨2.3%,其中猪肉价格上涨12.5%,推动食品价格上涨1.8个百分点,是拉动食品价格上行的首因。国家统计局重庆调查总队副总队长、新闻发言人李涛明表示,“猪肉价格上涨,原因主要在于受去年非洲猪瘟疫情影响,养殖户补栏受挫,生猪和母猪存栏一直处于下降态势,生猪供给持续偏紧,推高市场猪肉价格水平。”

  9月9日,为促进生猪产业稳产保供,重庆市财政局、重庆市农业农村委联合印发生猪养殖企业流动资金贷款贴息方案,对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持。此次贴息范围重点是相关企业用于购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动资金。贴息时间从2018年8月1日至2020年7月31日,每年度安排一次。

  另外,方案还要求重庆市农业融资担保集团有限公司充分发挥政策性功能,积极为种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保,并推动银行等金融机构实行无还本续贷;对单户养殖场提供的担保余额不得超过1000万元;对于200万元—1000万元(含)之间的担保项目,自2019年5月28日起至2019年10月31日,可纳入“双控”考核范围,并可按规定享受担保费用补助和业务奖补政策。

  广西:各市猪肉供应自给率要达到100%

  受非洲猪瘟影响,两广地区生猪存栏损失最为严重,广西当地生猪上涨最早、涨幅最大。公开资料显示,今年7月,广西壮族自治区外三元出栏均价为22.4元/公斤,较月初大涨8.4元/公斤,涨幅60.0%,成为全国最高价区。

  8月20日,自治区主席、自治区非洲猪瘟防控工作指挥部指挥长陈武表示,要突出抓好恢复生猪生产和肉品供给保障,切实保障民生需求。严格落实“菜篮子”市长负责制,实行生猪生产红线制度,将生猪供应100%自给纳入“菜篮子”市长负责制考核;尽快恢复生猪生产,组织技术专家团队深入县乡开展技术培训指导,支持和鼓励规模猪场按照防非要求进行升级改造,加快补栏增养,鼓励屠宰加工产能向养殖集中区布局,推进养殖、屠宰和加工全产业链发展;做好冻猪肉储备,适时启动生猪价格调控预案,减少生猪价格波动幅度,稳定猪肉市场供应;发展禽肉等替代肉产品生产,积极发展生产周期短、替代性强的优质家禽产业,优化肉类供给结构。

  9月1日,广西壮族自治区下发《关于打赢打好非洲猪瘟防控攻坚战、稳定生猪生产保障肉类市场供应的意见》,提出实行生猪生产红线制度,各市猪肉供应自给率要达到100%,并作为“菜篮子”市长负责制考核内容。对生猪净调出市县,统筹相关资金予以奖励。加强市场信息预警,开展养殖风险评估,引导养殖场(户)复养补栏,切实恢复生猪生产。维护生猪市场正常流通秩序,不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒,重点保障规模养猪场种猪和仔猪正常调运。适时启动生猪价格调控预案,扩大冻猪肉储备规模。